社会工作对群体性事件的回应

发布时间:2021-10-26 07:23:38

一、引言
我国目前正处在社会转型时期,随着经济社会的发展及社会变迁速度的加 快,中国的社会结构急剧变化,贫富阶层逐步分化,这些客观因素使得*几年来 的群体性事件的发生频率越来越高且呈现出多元化的特征,如 2005 年 6 月 安 徽池州发生群体性事件、2008 年 06 月 贵州 瓮安发生群体性事件、2011 年 06 月 广东潮安县发生“古巷事件”、增城市“6.11”事件等都给社会带了一定程度上的 危害,严重影响了全面小康社会的目标和社会主义和谐社会的建设。因此探析群 体性事件的解决方案居于重大意义。 (一)概念界定 概念界定 群体性事件是指由某些社会矛盾引发, 特定群体或不特定多数人聚合临时形 成的偶合群体,以人民内部矛盾的形式,通过没有合法依据的规模性聚集、对社 会造成负面影响的群体活动、 发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行 为的方式,或表达诉求和主张,或直接争取和维护自身利益,或发泄不满、制造 影响,因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。 群体性事件逐步呈现出一下特征:数量增多、 规模扩大,涉及的部门行业 多、 主体成分多元化,城乡群体性事件的指向对象不同、 维权内容不同,表现 方式激烈、 内部矛盾逐渐,对抗化组织程度高、 经济矛盾趋向政治化,各种矛 盾相互交织,处置难度加大。这些特点使得干预群体性事件成为当今刻不容缓的 事情。 (二)社会工作介入的有利因素 社会工作介入的有利因素 1、和 和谐社会”是有史以来,我国人民特别是文人向往的理想社会。如孔子憧憬 的政治民主,“天下为公”,“选贤与能”;希望大公无私,“不独亲其亲,不独子其 子”;向往的是生活幸福,“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡、孤独、废疾 者,皆有所养”,等古诗词中可见闻人与人、人与畜禽、人与大自然“贵和”,以及 “贵和”的重要性和怎样构建“和谐社会”。 “和谐社会”人最重要。孟子论述: “天时不如地利, 地利不如人和。 ”然而, “人 和”是双方面或多方面的。楚国进攻晋国,晋国有意讲和,但是楚国志在必得。 战争开始后,晋国国君命令己方军队“退避三舍”(撤退三次计九十里)。楚国军队 还是步步紧逼。殊不知晋国的退避既使己方军队成了正义之师,又麻痹了敌军。 晋国最终打败了楚国。由此可见,“和”不能一厢情愿和放弃原则。对于不“和”的 对方,有时要以自己的力量求“和”。 这些都说明了人们有求“和”的意愿。 2、社会工作者作——第三方 在这里社会工作不是政府的人员,而是作为政府和人们的第三方。当一件事 件发生后,并不是要直接用冲突性的方法来解决,可以通过双方的沟通,达到利 益上的契合点,进而去解决问题。然而,当当事人和政府代表人员进行谈判时,

双方的情绪都是比较激动的,各执己见,僵持不下时很容易出现冲突性的行为。 如果是社工作为中间者, 可以作为一个冷静者看待双方的问题, 容易找到共同点, 进而以这个共同利益点为介入点进行解决。 而且,如果政府方面不同意让步,不得已要采取社会行动模式时,社会工作 者也会以一种比较有组织的方式, 在法律范围内进行干预。 降低事件的危害程度, 尽量达到和*解决问题。

二、社会工作介入
社会工作作为一种秉持"人道主义"关怀和价值中立的理念的助人活动,能够 运用其专业方法介入到群体性事件的预防、应对、解决之中,发挥其社会"稳定器 "的作用,促进社会的和谐发展。 (一)预防 群体性事件往往是有一件事引发的,如果能在发现问题时就及时地介入,可 以避免失态升级。群体性事件的人群一般都是社会中的弱势群体,他们的利益得 不到保护,就容易产生不满情绪。社会工作者在进行*时的调查研究工作中,要 多多关注他们,及时发现他们的问题,然后采取担任支持者、倡导者、资源整合 着等角色进行个案、小组、社区、行政方法进行介入干预,使得冲突性行为遏制 在萌芽状态。政府可以在发现有群众上访时,发现问题时,可以向相关机构进行 服务购买。让社会工作者进行有效地解决。如社区工作方法,社会工作者可以充 分发挥其社区工作技能,动用社区资源解决社区的问题,提高居民的福利和生活质 量,增强居民的社区认同感和归属感,以达到社区的稳定与和谐。 我国是以社区为单位的, 我们应加强专业社会工作者参与社区的建设和管理, 充分发挥其专业技能,鼓励居民参与社区管理,培养社区意识。进行社区教育,使 社区居民明白如何进行维权,向社会工作者求助,而不是要通过冲突性行为来解 决问题。 (二)应对 群体性事件发生时,社会工作者应当积极介入矛盾和纠纷的解决之中,避免事 态升级。社会工作者有着价值中立的取向,在解决冲突时,它可以不偏向冲突双方 的任何一方,有利于取得冲突双方的信任和认可,因此在解决群体性事件中,社会 工作者可以扮演调停者的角色,作为政府和群体性事件参与者之间的缓冲地带和 沟通桥梁。采取这种柔性的处理方式,有效的避免了政府过度依赖强制力而致使 矛盾进一步升级的可能性,并且也有助于提高政府和群体性事件参与者之间的信 任度,为社会工作者在政府和群体性事件参与者之间斡旋创造条件,并最终化解双 方分歧,达成一致共识,解决群体性事件。 当然在这过程中,要让群体性事件参与者知道社会工作者是中立的,不然社 会工作者也会变成他们的攻击对象之一。 (三)事后介入 群体性事件*息后,社会工作者应当积极投入到心理危机干预中。在解决群 体性事件的过程中,人们更多地关注群体性事件解决的环节,从而忽视了对事件解

决后人们心理伤害的关注。群体性事件是一种激烈的社会抗拒方式,在群体性事 件中可能有无辜群众受到伤害,并在心理上留下阴影;在群体性事件*息后,事件 的参与者中会有一部分人的情绪不能马上*复;另外,在群体性事件中如有未成年 人目睹此过程,由于其心理尚未成熟,一些激烈、暴力场面可能会对其心理会造成 冲击。这时社会工作者应当利用个案工作、小组工作等方法介入到以上三部分人 的心理危机干预中,使他们尽快走出群体性事件带给他们的阴影,重新回到正常生 活中。 (四)宏观方面 加强非政府组织建设和沟通制度的建立。 伴随改革开放的深入和市场经济的 发展,一个相对独立的民间社会逐渐崛起,为了提高社会的自治能力,为了使民间 社会能够发展壮大和健康发展,需要大量的非政府组织、非盈利组织的建立和运 行,这些组织起着联结政府与社会的纽带作用。而社会工作机构作为一种非政府 政府与民众之间架起沟通的桥梁;另一方面,社会 组织,一方面可以为国家与社会、 工作机构拥有大量的有较高专业素质和技能的社会工作者,有利于提供高质量的 社会服务,并提高社会的自治能力。 社会工作者应作为政府政策决策中的一环, 社会工作者在其中是以弱势群体 的代言人的出现的,使政府的政策维护到他们的利益,满足他们的要求。

三、小结
社会工作者在群体性事件中发挥着重要的作用, 当今中国应大力发展社会工 作,促进社会和谐发展。


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